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工信部原部长李毅中:推动科技创新和成果转化
发布时间: 2019-12-25 来源:未知 点击次数:

  我国研发投入占GDP2.19%,虽然比发达国家还低了一点,美国是2.79%,北欧,挪威、芬兰、瑞典是3%,所以他们出了不少诺贝尔获得者,日本是3.4%,虽然我们比日本稍低一点,但是我们的绝对量并不少,2万亿,仅次于美国。问题是2万亿中用于基础研发的占多少?5.5%,而发达国家都在15%-20%,俄罗斯是15%,所以我们科技投入不少,但是用在基础研发上的太少了。

  第二个问题,加强基础研发,组织国家、行业、企业三个层次的科技攻关。人类历史上每一个重大的发明创造都催生了生产力的跃升,基础科研、原始创新,是一个源头、是根本。

  完善科技创新机制体制,产学研用精相结合。多年以来,我国实行市场为导向,企业为主体,产学研相结合的科技创新体制,应该说取得了许多重大的科技成果。但实事求是的讲,仍然有不少核心的关键技术受制于人,关键零部件、原器件,关键材料的自给率有多少呢?三分之一,我们在制定中国2025年的时候是20%,现在是三分之一,到2020年要达到40%,2025年要达到70%。

  4、我们的企业应该拿出一部分钱,去参与、支持、购买科研机构和院校的研发成果,从而增强我们企业的竞争力和引领能力。

  各位领导,各位专家,企业家,各位朋友,各位嘉宾,祝贺本届大会和年会的成功举办。

  从企业层面看,企业是科技创新的主体,是因为大量的研发活动存在于企业,同时大量的研发成果又应用于企业,所以企业是创新主体,也是成果转化的载体。大中型骨干企业应该有自己的研发中心和团队,中小微企业要依托社会公共服务平台,“专精特新”发挥创造力。我国规模以上的工业企业研发费用支出平均占销售收入的1.1%,虽然与发达国家比仍有较大差距,但是我过工业企业的投入占了全社会研发投入的70%,所以企业是主体,企业不可能通过自我创新取得全部核心技术、关联技术,必须依靠科研机构、高等院校,更高层次的研发成果,因此,我们的企业应该拿出一部分钱来去参与、支持或者购买科研机构和院校的研发成果,从而增强我们企业的竞争力和引领能力。

  “用”首先是个动词,研发的目的全在于“用”,只有“用”才能进入了市场,没有用就没有进入市场。研发成果要从论文、评奖中解放出来,变成工程设计、实体项目,样本要变为商品,创新成果要转化为产业活动,这样在用的过程中,才能够持续的改进。

  2018年,我们集成电路的进口3120亿美金,原油的进口只有2370亿美金,集成电路的进口大大超过了原油的进口。什么原因?科技成果的转化始终是一个薄弱环节,中国的转化率有多少呢?大体上是发达国家的一半。关于科研和经济脱节的问题,恕我直言,没有根本解决。习总书记2016年4月份曾经指出,技术要发展,必须要使用;他还说,核心技术研发的最终成果不应只是技术报告、科研论文、实验室的样本,而是市场产品、科技实力、产业实力,讲的非常准确。

  从行业层面看,在科技开发的大系统中,行业的共性技术,研发攻关是我们的薄弱环节。随着行政机制的改革,原来我们行业的研究院、设计院,大部分都公司化了,十几年前我在国资委的时候,国家决定把200多个行业的研究院、设计院,市场化、公司化,这个大方向是正确的,国有资产要保值增值,首先要把利润放到前面。另外市场化、公司化让科研单位为了保证盈利而搞小生产,当时我就给这些科研单位提出,加一项重大考核,你这一年有没有重大科技项目。很遗憾,在我在任那几年基本没有,但现在好多了,研究院、设计院的主要任务是要研发,特别是行业的共性技术,不能光去搞小生产。

  在创新领袖峰会上,工业和信息化部原部长中国工业经济联合会会长李毅中发表了主题演讲,他的主要观点如下:

  本次年会上,还将发布一系列的全球创新报告和榜单,同时2019年度世界创新奖(World Innovation Awards,WIA)也将在会议上颁发,旨在对2019年世界范围内最具创新力的企业和个人予以表彰,共创科技美好生活。

  核心关键技术的研发攻关,它是一个系统的工程,我们要全面的梳理一下,我们还有哪些核心技术、关键技术没掌握,然后分成国家、行业、企业这三个层面,分层次攻关。

  以下是速记整理(有删减):

  从国家的层面看,涉及到国计民生的命脉和全局,科技重大专项具有战略性、前瞻性。我国2006-2020年,有16项重大科技专项,前两天又加了一项,航空航海发动机,17项。要举全国之力,取得了显著的成效。前三项都是电子信息技术,还有01项是核高基,02项是新一代无线通信技术,02专项大规模集成电路,步履艰难,需要加倍努力,

  怎么产业化?第一、建5G网络,基站有600万个,今年先建15万个基站。第二、建造5G终端,5G的手机出来了,现在贵一点,这样才能提升信息产业的服务能力,因为5G这个技术首先要变成产业,使这个信息产业的能力提高。但是更重要的是,要抓好5G与国民经济中各个行业用户,特别是与工业制造业的跨界融合。发展信息产业不是目的,而是要把信息产业为国民经济的各行业服务,提高整个国民经济的信息化水平,创造更多的应用场景,进一步提高智能制造、数字经济的水平。

  我认为加个“用”字是互联网经济下的跨界融合,众包众创,互联网 和互联网的理念行动也是一致的。尽管20年来世界通讯技术日新月异,突飞猛进,创新和应用紧密结合,但相互促进是通信技术迅猛发展的重要经验。比如说从2G到5G,也就是这么十多年的时间,每一次通讯技术的创新都会迅速的转化为电信产业的跃升,进而带动了经济的发展。同时在应用中不断的演进。为什么2G到5G这么快?就是在应用中不断地改进,在前一个基础上实行了下一个更高一级的通信技术。

  大家知道在集成电路的四个环境中,设计、制造、封装、测试,尤其是制造是最薄弱的环节,比如说关键制造设备、高端的光刻机,我们没有,我们都向荷兰买,我们的光刻机,低端的可以,高端电子化学品光刻胶,我们还要依赖进口日本,日本对韩国的器材,光刻胶是其中之一,这是国家层面,2020年第一轮结束了,正在制定第二轮2030年重大科技专项。

  至于科技成果转化,无论是技术改造,还是芯片,对于我们中国的国情来说,银行信贷仍然是重要的融资渠道,银行要调整优化信贷结构,给工业以更有力的支持,原来贷款的余额里给工业的太少了,15%,新增的贷款里给工业的太少了,12%,希望调整一下结构,给工业更多的支持。

  3、核心技术研发的最终成果不应只是技术报告、科研论文、实验室的样本,而是市场产品、科技实力、产业实力。

  如今5G已经成为各国互相、竞相追逐的热点,如何使这个最新技术转化为现实的生产力呢?

  2019世界创新者年会(World Innovators Meet2019,简称WIM2019),于2019年12月6日在北京?国贸大酒店拉开帷幕。本届大会由中国企业联合会指导,亿欧?EqualOcean、工业和信息化科技成果转化联盟联合主办,以“科创4.0:共建全球化新未来”为主题,6000余名来自美国、英国、法国、澳大利亚、瑞士、以色列、俄罗斯、西班牙、葡萄牙、印度、新加坡等二十余个国家和地区的创新者齐聚一堂,共同总结2019年世界科技与产业创新的成果,预测2020年最新创新趋势。

  先说第一个问题。

  1、发展信息产业不是目的,而是要把信息产业为国民经济的各行业服务,提高整个国民经济的信息化水平,创造更多的应用场景,进一步提高智能制造、数字经济的水平。

  另外,这个层次的技术又多数是应用型、专业性、国家鞭长莫及。而企业的实力有限,一个企业难以全部承担这个行业的科技研发,国家和相关部委已经关注到这个关键点。比如我们电动汽车,核心技术是动力电池,大家都在攻关,都是低水平,开150公里就没电了,没出北京市就没电了,那怎么行!所以工信部已经组织相关科研生产单位,有色研究院牵头,2016年组建了国家汽车动力电池创新中心,这是我们国家第一个新组建的国家制造业、国家创新中心,集中力量,联合攻关,据悉已经取得了很好的效果。前两天,我问工信部,现在已经成立了11个国家制造创新中心,还有两个正在组建,其中像集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示,就是电信制造业的共性技术,我们这方面加大了力度。规划到明年全国要建15个制造业国家创新中心,到2025年要建40个,这基本覆盖了我们一些主要的领域,将会构建起重点行业共性技术研发创新体系,这是我们的薄弱环节。

  2019年是“创新者年会”的第五年,也是亿欧年会第五届品牌升级之际,年会由“亿欧创新者年会”正式更名为“世界创新者年会”,致力于搭建面向世界的科技与产业创新交流平台,让科技更平等,让创新更坚实。

  我建议在产学研后面加一个“用”字,要在“用”字上狠下功夫,产和用不是一回事。有的人讲,产和用是一回事,但他们不是一回事,不能互相替代。

  近年来,中美贸易摩擦更多的体现在我们正在经受“锁喉之痛”,经贸摩擦已经上升到了科技层面、金融层面了。加强基础研发,工信部提出来一个口号叫“振芯铸魂”,我很赞同,核心技术、关键技术,花钱买不来,换市场也换不来,只能换二流技术,核心技术是不会卖给我们的。怎么办?要靠自主创新,不断提升我国的自主可控力。当然,自主创新并不排斥开放创新,质量要结合起来,我们要进一步扩大对外开放,还要坚持引进、消化、吸收、再创新。

  华为公司在发展5G、应对美方封杀制裁中,有胆识、有底气,为什么呢?源于它对科技进步、基础研发的重视,华为的研发费用占销售收入的比例是多少呢?四年以前我问他们是9.8%,去年是14.5%,和美国的同行思科微软在一个水平上,它的绝对值占全球企业第五位,每年多少呢?去年是120亿美金,长期不竭的投入和努力,华为5G的交易数占了全球的四分之一,我们国家占了全球的30.3%,因此华为有底气。美国的封杀、打压,我们华为有底气,任正非日前曾说,华为要在每年120亿美金的研发费用中,拿出20%-30%搞基础研发。我觉得任总是有胆量、有胆识的,华为的经验值得我们学习。

  “用”的另外一个含义是“用户”。用户要自始至终的参与研发、设计、制造和营销的全过程,用户不仅带来了市场信息,还有用户的体验,二者可以加快我们研发的进程,提高研发的效率,而且用户参与了研发,互通互信,和研发单位结成联盟,他知道这个产品是怎么创造的,用户愿意用,也敢用,这就解决了首台首套的问题。

  一个问题先讲讲我国科技创新者体制和机制,第二个问题说说加强基础研发,开展多层次的科技攻关。

  我再说说金融。金融资本铸造科技成果的转化,这是对创新最有力、最及时的支持。一般来讲,我们搞研发,这个资金是有来源的,产业化投入项目可研报告批准了,成立了,它的投资也是有保障的,问题恰恰在于转化这个中间环节,前不着村,后不着店,而且还有风险,所以往往转化这个中间环节因为资金受困而被迫搁置。我们业内给了一个很恐怖的名字叫“死亡股”。如今国家已经设立了好几个基金,比如1200亿集成电路投资基金、2000亿先进制造业产业投资基金、工业转型升级专项基金等等,这是国家层面。还有更多的民间私募基金,比如说种子基金、天使基金、创业投资基金的支持,要提倡和加强银企互信,供需见面,我们企业家和银行家要见面,不要隔着喊话,要对接项目,合作共赢。企业采用自主研发产品存在一定的风险,这样就需要首台套重大技术装备的保险、产品质量的责任保险、新材料首批保险的支持,不仅是银行,保险业也在支持我们的创新。

  本次会议对科技创新、成果转化进行研讨,要我来发个言。我准备了两个问题,与大家做个交流,不当之处,请批评指正。

  2、企业不可能通过自我创新所取得的全部核心技术、关联技术,再大的企业也不可能用你自己的力量、自己的投入来创造自己所需要的全部技术,必须依靠科研机构、高等院校,更高层次的研发成果

  本次大会为期三天(12月6日-8日),采用“9 1”的会议结构,即于8日举办的“1”场创新领袖峰会,于6日和7日举办的“9”场主题论坛。9场论坛分别围绕当下最热门的零售新消费、金融科技、投资新趋势、智能硬科技、医疗大健康、产业互联网等领域,以及青年、女性和科学企业家等群体展开。

  首先是5G技术要产业化。